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    新廣告法條款解讀——尚德守法 共治共享食品安全

    問:新修訂的《中華人民共和國廣告法》是何時頒布的?主要修改了哪幾方面內容?

    答:2014年4月24日,十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國廣告法》,并由中華人民共和國主席令第二十二號公布,自2019年9月1日起施行。

    主要修改了這幾個方面的內容:一是增加、完善了有關廣告準則的規定;二是增加了對廣告代言人的規范;三是對煙草廣告的規定進行了完善;四是針對未成年人的廣告進行規范;五是增加針對網絡廣告行為的規范;六是增加了對虛假廣告的界定,加大對虛假廣告的懲處力度;七是對大眾傳播媒介發布廣告的行為進一步規范;八是強化有關部門的監管責任。

    問:廣告法對保健食品廣告有什么規定?

    答:針對近年來我國保健食品廣告發布不規范、違法廣告屢禁不止等現象,廣告法第十八條對保健食品廣告作了規范:(一)不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證。保健食品是通過作用于人體,達到調節機體功能效果。一方面這種效果可能隨著服用時間推移發生變化,服用不當還可能產生副作用;另一方面,服用者自身身體條件、生活習慣、所處環境都可能影響服用效果。因此,保健食品廣告不能對其功效、安全性作出斷言或者保證。(二)不得涉及疾病預防、治療功能。保健食品是不以治療疾病為目的的食品,不具有疾病預防、治療功能,在廣告中自然不得涉及上述內容。(三)不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需。保健食品僅適宜于特定人群,不是所有人所必需,更不是為保障健康所必需。(四)不得與藥品、其他保健食品進行比較。藥品用于疾病預防、診斷、治療,保健食品用于調節人體機能,二者本身不具有可比性,不能進行比較。(五)不得利用廣告代言人作推薦、證明。保健食品直接作用于人體,其作用對象存在個體差異性,不宜利用廣告代言人作推薦、證明。為防止誤導消費者、損害消費者身體健康,禁止利用任何廣告代言人為保健食品作推薦、證明。(六)保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。

    問:廣告法對發布酒類廣告有什么規定?

    答:廣告法對酒類廣告總體精神是,可以對酒類品牌進行宣傳,但是不得勸誘、鼓勵飲酒,更不得鼓勵酒后從事危險活動。酒類廣告不得含有下列內容:(一)不得誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒。所謂誘導、慫恿飲酒,一般表現為明示或者暗示飲酒是身份、地位、成熟、魅力的象征等,以及將個人、商業、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒等。(二)不得出現飲酒的動作。廣告中直接出現飲酒動作,對受眾者具有最直接的引導、示范作用,自然應予禁止。(三)不得表現駕駛車、船、飛機等活動。酒后駕駛車、船、飛機,容易發生事故,造成人身財產損失,甚至危及公共安全,是法律嚴格禁止的行為。(四)不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。這種表述往往缺乏科學依據,更不具有普遍適用性,反而可能為飲酒提供借口,自然應予禁止。

    問:微博、微信等平臺有制止發布違法廣告的義務嗎?

    答:《互聯網廣告管理暫行辦法》第十七條規定:未參與互聯網廣告經營活動,僅為互聯網廣告提供信息服務的互聯網信息服務提供者,對其明知或者應知利用其信息服務發布違法廣告的,應當予以制止。微博、微信等平臺即使沒有參與互聯網廣告經營活動,但客觀上為互聯網廣告提供了信息服務平臺,所以有制止發布違法廣告的義務。

    問:廣告法對發布母乳代用品廣告有什么規定?

    答:廣告法第二十條規定:禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒制品、飲料和其他食品廣告。

    母乳是嬰兒健康生長與發育的最理想食品。在生命的最初六個月對嬰兒進行純母乳喂養,是實現嬰兒生長、發育和健康的最佳方式。但是,實踐中,有的母乳代用品廣告向新生兒父母傳遞了錯誤的撫育信息,使他們以為配方奶喂養優于母乳喂養,導致我國的母乳喂養率不斷降低,對我國婦女兒童的健康權益造成不良后果。因此,2015年修訂后的廣告法對母乳代用品廣告進行限制,禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發布母乳代用品廣告。

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